《中华人民共和国宪法》第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”根据《宪法》制定的《中华人民共和国兵役法》规定：每年１２月３１日以前，年满１８岁的男性公民应当被征集服现役，并应当在当年９月３０日以前，按照县、自治县、市、市辖区的兵役机关的安排，进行兵役登记。在实际工作中，对违反兵役法的行为，一般要坚持以教育为主，主要依靠加强思想政治工作，大力宣传依照法律服兵役是公民应尽的光荣义务，提倡为保卫祖国而献身的精神，使公民自觉地积极地履行兵役义务。但是，对个别违反兵役法而又情节严重的人，有必要给予一定的惩处，以维护社会主义法制和兵役法的严肃性。为此，《中华人民共和国兵役法》第６１条规定：“有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款：（一）拒绝、逃避兵役登记和体格检查的；（二）应征公民拒绝、逃避征集的；（三）预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。有前款第（二）项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。战时有第一款第（二）、（三）项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
黄某符合应征条件却故意逃避兵役登记，经多次教育仍然不加悔改，还故意逃到外地，其情节比较严重。当地政府按照兵役法的规定，给予其罚款处罚并拒绝给他办理出国手续是完全正确的。
